2026年圣彼得堡国际经济论坛：稳定的能源供应是工业增长之本

本次论会围绕电价监管政策、工业生产能源保障及企业自备电源发展等议题展开了讨论。

俄罗斯经济发展部副部长米哈伊尔·卡明斯基在致开幕词时表示，俄罗斯经济正处于结构性转型期，新投资项目的实施离不开可靠且可预期的能源供给。他认为，当前的核心任务是在电力行业大规模投资需求与保持工业竞争力之间取得平衡。他提到的优先方向包括：更充分地利用现有装机富余、完善电力容量再分配机制，以及在能源短缺地区为企业自备电站建设创造更多条件。

俄罗斯能源部副部长帕维尔·索罗金则指出，能源行业的发展需要系统性的考量。他强调，在制定决策时，应兼顾国家、能源企业、工业用户、中小企业及普通消费者等各方的利益。

冶金投资公司总经理亚历山大·波波夫表示，公司已建立起俄罗斯独一无二的、基于直接还原铁技术和电炉炼钢工艺的一体化生产链。尽管这些技术与传统冶金相比能够大幅减少排放，但其生产高度依赖电力和天然气供应。

波波夫强调，对于大型工业项目而言，电价政策的稳定性和可预期性至关重要。他以库尔斯克州热压铁厂建设项目为例指出，实际电价涨幅已显著超出项目设计时的预测水平，给项目经济性带来了压力。

此外，冶金投资公司负责人还专门谈及了企业自备电源和热电联产的发展问题。

亚历山大·波波夫指出：“自备电源和热电联产是确保生产设施稳定用电的重要手段。工业与能源行业应寻求互利合作。讨论长期责任机制时，必须坚持双向互动的原则。”

乌多坎铜业董事会主席瓦列里·卡济卡耶夫则阐述了大型投资项目在配套能源基础设施建设中所面临的实际困难。他指出，乌多坎矿床二期工程的外部供电方案在设计阶段的初始预算已大幅攀升。对此，乌多坎铜业董事会主席提到了更为灵活的基础设施项目融资机制，包括电网建设的分阶段付款以及技术接入合同框架下的长期结算方案。

俄罗斯远东与北极发展部副部长尤里·谢尔杰奇金指出，由于远东宏观地区大规模的投资活动，可预测的能源供应对该地区具有特殊意义。他表示，近五年来，远东地区已投入约14万亿卢布用于实施超过3000个项目，但进一步的发展正受到日益严重的电力容量短缺的制约。

他透露，到2030年，即使在已决定新建发电设施的情况下，该地区预计电力缺口仍可能达到约1.5吉瓦；而一旦启动新的大型项目，这一缺口或将增至4吉瓦。此外，远东地区的技术接入成本和电价涨幅均显著高于全俄平均水平。因此，必须确保能源基础设施的及时发展，并保留包括远东附加费在内的现行扶持机制，以避免抑制该地区的投资活力。

俄罗斯电网公司投资与基本建设副总经理阿列克谢·莫尔斯基强调，可预测性不仅对工业用户必要，对实施大规模投资计划的能源企业也同样重要。他指出，许多电力设施是根据用户申报的需求建设的，但后续这些需求并未得到充分利用。阿列克谢·莫尔斯基强调了所有参与方共同承担责任的重要性。

“T Plus”公司总经理帕维尔·斯尼卡尔斯则着重指出，必须保持行业可持续发展模式，并寻求能够同时确保供电可靠性、实现电力设施现代化改造以及维持消费者可承受的电价水平的解决方案。

“AIM Management”公司总经理谢尔盖·特韦尔多赫列布谈及了气候与生态监管问题。他指出，在环保要求与经济发展任务之间保持平衡至关重要，并强调需要完善能源设施环保改造的融资机制。他表示，生态和气候政策应考虑到对能源价格及企业投资能力的影响。他特别关注了电力行业环保项目支持机制的相关讨论。

圣彼得堡国际商品原料交易所总裁伊戈尔·阿尔捷米耶夫着重强调了在能源领域建立稳定、透明的定价规则的必要性。他认为，只有在市场机制可预期、监管条件清晰明确的前提下，才能实现基础设施和工业领域的长期投资。他还指出，在国家调控与市场原则之间保持平衡十分重要，并强调对定价过程的过度干预可能会对投资活力和经济竞争力产生负面影响。